農委會今日舉辦「農業保險制度及立法公聽會」,盼年底完成立法,但農民提到,台東卑南鄉有釋迦農因焚風受損,但保單是保全鄉釋迦收益,受災農戶屬少數,全鄉收益仍達正常水準,導致農民保了險卻無法獲賠,理賠精準度仍不足,制度有待改善。
農委會主任秘書胡忠一表示,台灣平均每年的農業天災損失達126億元,但政府提供的災害現金救助1年僅35億元,只能填補損失的25%,為了協助農民復耕,維繫糧食生產,需要農業保險分散風險,農委會自2015年開始試辦農業保險,如今已有芒果、釋迦、石斑魚、水稻及禽流感等7種保單,去年保險金額來到7億元,比前年成長6億元,顯示農民有需求,必須加強推動,希望《農業保險法》今年底能通過立院審查,以落實對農民的保障。
農金局代理局長李聰勇指出,《農業保險法》訂定後,將成立財團法人農業保險基金作為專責單位,持續累積準備金,當發生巨大災害時,將有巨額賠款能力,同時訂定《農業保險法》,也凸顯政府推動農業保險的決心,以及補助保費的責任,法令將規定政府保費補助會以50%為原則。
台東地區農會總幹事李建通表示,釋迦保險去年推出後,農民起初反應不錯,但今年春節前後釋迦遭遇焚風災害,約有100公頃受損,掉果率約80%到90%,受災農民幾乎沒有收成,只能以淚洗面,原本還慶幸保險可以理賠,但可惜的是,釋迦保險是以整個卑南鄉的收入情況為準,全鄉收入下跌才理賠,由於卑南鄉釋迦種植面積約2000公頃,此次100公頃受害,未衝擊整體收入,導致無法獲賠。
李建通指出,卑南鄉地形狹長,由南到北開車需要40到50分鐘才能走完,但焚風災害只集中在小部分區域,建議保險基準應縮小至村、里,才能解決問題,否則有農民果實掉光毫無收成,卻又無法理賠,農會替農委會宣導保險時,恐會遭農民唾棄。
胡忠一指出,先進國家是用過去5年的收成數據,當作計算費率的依據,台灣農業保險正在推展之初,缺乏長期數據可以觀察,精準理賠還尚待落實,此部分農委會將積極處理,加強研究。
(中時)
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